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——論第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展
四川眾望 潘祖高
第三方機(jī)構(gòu)，是指獨(dú)立的、非政府的、處于第三方地位的中介服務(wù)性機(jī)構(gòu)，是為了幫助政府協(xié)調(diào)社會(huì)和企業(yè)之間和諧發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾而產(chǎn)生的。第三方機(jī)構(gòu)只有堅(jiān)持“責(zé)任、規(guī)范、誠(chéng)信、真相”的經(jīng)營(yíng)理念，牢固樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，并始終恪守誠(chéng)信，依托扎實(shí)、全面的專業(yè)知識(shí)不斷追求事實(shí)的真相，才能實(shí)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)功能，真正做到為政府把關(guān)，替百姓說(shuō)話，讓業(yè)主明理，從而實(shí)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展。
一、責(zé)任——第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的前提
第三方機(jī)構(gòu)因履行社會(huì)責(zé)任而存在。在企業(yè)“該不該”和“應(yīng)承擔(dān)多少社會(huì)責(zé)任”的問(wèn)題上，一般的工商界人士和經(jīng)濟(jì)理論中的假設(shè)都把追求利潤(rùn)最大化當(dāng)作企業(yè)的首要任務(wù)和目標(biāo)，而忽視了企業(yè)所應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。第三方機(jī)構(gòu)作為企業(yè)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分，在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)獲取利潤(rùn)、謀求發(fā)展的同時(shí)，其前提條件是協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體各方面的利益與沖突，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，也就是我們所說(shuō)的承擔(dān)了維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。
第三方機(jī)構(gòu)從其誕生之日起，就肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步改進(jìn)、完善，第三方機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更廣泛而深刻，第三方機(jī)構(gòu)如何順應(yīng)潮流實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展，最關(guān)鍵的是要從思想上正確認(rèn)識(shí)到“第三方機(jī)構(gòu)是因社會(huì)責(zé)任而存在的”， “責(zé)任不僅是第三方機(jī)構(gòu)的孕育之母，更是第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的前提”。
觀察國(guó)內(nèi)外眾多著名的企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)能持續(xù)發(fā)展，無(wú)不與其懷有崇高的使命感，自覺(jué)履行自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任密切相關(guān)。管理學(xué)界最有影響的學(xué)者之一彼得·德魯克認(rèn)為：任何一個(gè)組織都不是為了自身，而是為社會(huì)存在的。那么，隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的責(zé)任也就越來(lái)越大[1]。世界上最負(fù)盛名的工業(yè)家和企業(yè)管理家之一的松下幸之助認(rèn)為：利潤(rùn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不可少的，也是很重要的。但它終究不是企業(yè)追求的最終目的。企業(yè)的根本目的應(yīng)該是通過(guò)經(jīng)營(yíng)事業(yè)來(lái)謀求提高人類的共同生活，這就是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。從本質(zhì)上講，必須承認(rèn)利潤(rùn)僅僅是企業(yè)完成其使命所得到的報(bào)酬。
第三方機(jī)構(gòu)在履行社會(huì)責(zé)任與獲取經(jīng)濟(jì)利益上并不沖突。作為一個(gè)獨(dú)立的中介服務(wù)性機(jī)構(gòu)，第三方機(jī)構(gòu)在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，首先要堅(jiān)持對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以獨(dú)立的中介身份對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出科學(xué)合理的判斷，履行自己所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，然后再去追求自己作為企業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)利益，其履行社會(huì)責(zé)任獲得社會(huì)認(rèn)同返過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的擴(kuò)大化。如果不能正確處理履行社會(huì)責(zé)任與獲取經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，僅追求利益最大化而背離社會(huì)責(zé)任，必然會(huì)損害中介服務(wù)性機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，甚至可以完全毀滅我們的事業(yè)。
著名的安達(dá)信會(huì)計(jì)事務(wù)所就是這樣的例子。安達(dá)信事務(wù)所是在差不多一個(gè)世紀(jì)以前成立的，它把成為世界上最受尊重和最可信賴的審計(jì)公司作為自己的使命，這是一家以有勇氣說(shuō)“不”為傲的公司，即使那樣意味著要失去客戶，也在所不惜。正因?yàn)槿绱耍矎闹蝎@取了世界各地的企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信任， 20世紀(jì)80年代它順理成章的進(jìn)入了繁榮時(shí)期。然而從90年代開(kāi)始，安達(dá)信卻發(fā)生“認(rèn)知不和諧”[2]的問(wèn)題，在履行審計(jì)的社會(huì)責(zé)任和追求經(jīng)濟(jì)效益之間選擇了后者。最終，2002年這個(gè)曾經(jīng)勇于負(fù)責(zé)任，而輝煌一時(shí)的事務(wù)所倒閉了。究其原因，就是其企業(yè)內(nèi)部對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任的選擇上的分歧和矛盾[3]。由此可見(jiàn)，不能正確認(rèn)識(shí)和處理履行社會(huì)責(zé)任與獲取經(jīng)濟(jì)利益之間關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)是注定要失敗的。
第三方機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大是社會(huì)發(fā)展的必然，而“敢負(fù)責(zé)任、負(fù)得起責(zé)任、主動(dòng)負(fù)責(zé)任”的第三方機(jī)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，真正做大、做強(qiáng)。責(zé)任意識(shí)有多強(qiáng)，市場(chǎng)就有多大。
2005年底，四川眾望公司遷至成都時(shí)就以公司的名義購(gòu)買了230 m2的寫字樓，隨著企業(yè)的發(fā)展，到目前為止，公司擁有產(chǎn)權(quán)的辦公面積已增至575.5 m2，實(shí)際辦公面積已達(dá)1100 m2，固定資產(chǎn)總額超過(guò)500萬(wàn)。四川眾望公司的這種做法就是提供了開(kāi)展中介服務(wù)履行社會(huì)責(zé)任的資信證明，正是“敢負(fù)責(zé)任、負(fù)得起責(zé)任、主動(dòng)負(fù)責(zé)任”的行為體現(xiàn)。
肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的四川眾望公司快速發(fā)展壯大，再次驗(yàn)證了“責(zé)任是第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的前提”，履行社會(huì)責(zé)任是首要的、第一位的事情。
二、規(guī)范——第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的根基
第三方機(jī)構(gòu)因推行規(guī)范而產(chǎn)生。正因?yàn)閲?guó)家需要規(guī)范，社會(huì)需要規(guī)范，第三方機(jī)構(gòu)才誕生并存在的，第三方機(jī)構(gòu)只有負(fù)責(zé)任的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，才能有效地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范——遠(yuǎn)離責(zé)任追究。如果第三方機(jī)構(gòu)不能履行社會(huì)所賦予的沉甸甸的責(zé)任來(lái)規(guī)范自己、規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，談其科學(xué)發(fā)展則是“無(wú)本之源，無(wú)源之水”，甚至它能否生存都有問(wèn)題。
第三方機(jī)構(gòu)作為協(xié)調(diào)、規(guī)范、促進(jìn)、監(jiān)督各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)杠桿，其主要職責(zé)就是避免不規(guī)范的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)危害社會(huì)的和諧發(fā)展，其地位也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步規(guī)范而提升。
一方面，政府通過(guò)制定一系列法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行提供了最基本的秩序結(jié)構(gòu)。第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)利用政府制定的規(guī)范細(xì)則來(lái)約束企業(yè)，以規(guī)范和程序?yàn)榉椒ǎ詤f(xié)議和文件約定為準(zhǔn)則，合理的解決各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題。通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)來(lái)規(guī)范和淘汰掉那些不遵守市場(chǎng)規(guī)則、盲目追求經(jīng)濟(jì)利益、不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的市場(chǎng)主體，就能極大地提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益。
另一方面，第三方機(jī)構(gòu)要規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，就需要自身必須規(guī)范。“規(guī)范——遠(yuǎn)離責(zé)任，服務(wù)——立足客戶”， 第三方機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持走自我規(guī)范、自我完善的道路，規(guī)范要深入到三方機(jī)構(gòu)的企業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)行中，還要深入到機(jī)構(gòu)中每個(gè)員工的行為和觀念里，落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目合作，落實(shí)對(duì)每一個(gè)客戶的服務(wù)中。
因此，第三方機(jī)構(gòu)只有嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章的要求，以規(guī)范的作業(yè)程序和管理，才能不負(fù)肩上承擔(dān)社會(huì)和政府給予的 “社會(huì)責(zé)任”，同時(shí)遠(yuǎn)離社會(huì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而引起的 “法律責(zé)任”。才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)履行社會(huì)責(zé)任和獲取經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
三、誠(chéng)信——第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的基石
第三方機(jī)構(gòu)因堅(jiān)持誠(chéng)信而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誠(chéng)信是企業(yè)生存和發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)，它甚至勝過(guò)固定資產(chǎn)而成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最有份量的籌碼，其價(jià)值很難用物質(zhì)來(lái)衡量。
海爾集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粽f(shuō)：“一個(gè)企業(yè)要永續(xù)經(jīng)營(yíng)，首先要得到社會(huì)的承認(rèn)、用戶的承認(rèn)。企業(yè)對(duì)用戶真誠(chéng)到永遠(yuǎn)，才有用戶、社會(huì)對(duì)企業(yè)的回報(bào)，才能保證企業(yè)向前發(fā)展。”
對(duì)于一個(gè)社會(huì)單位（如一個(gè)企業(yè)）、一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)（如一個(gè)行業(yè)、一項(xiàng)職業(yè)）而言，“誠(chéng)信”可以說(shuō)是立業(yè)之本。“誠(chéng)信”作為一項(xiàng)普遍適用的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是建立行業(yè)之間、單位之間以及人與人之間互信、互利的良性互動(dòng)關(guān)系的道德杠桿。對(duì)于一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信的基本作用是樹(shù)立良好的信譽(yù)，樹(shù)立起值得他人信賴的行業(yè)形象。它體現(xiàn)了社會(huì)承認(rèn)一個(gè)行業(yè)在以往職業(yè)活動(dòng)中的價(jià)值，從而影響到該行業(yè)在未來(lái)活動(dòng)中的地位和作用。“人無(wú)信，則不立”，對(duì)一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣只有守信用、講品德，才能從根本上做好行業(yè)品牌、樹(shù)立良好的行業(yè)形象。很難設(shè)想，一個(gè)不講誠(chéng)信、不守信用的單位或企業(yè)，在現(xiàn)代法治社會(huì)會(huì)有長(zhǎng)期立足之地。一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也只有依靠誠(chéng)信立業(yè)，才能順利發(fā)展。
第三方機(jī)構(gòu)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)，其工作本質(zhì)就是服務(wù)，為政府和企業(yè)或者說(shuō)供需雙方中立的提供公平、科學(xué)、真實(shí)的信息或公證，誠(chéng)信缺失會(huì)導(dǎo)致社會(huì)三方機(jī)構(gòu)的客觀性、公正性受到限制，權(quán)威性受到懷疑。所以要滿懷激情地致力于促成客戶的成功，其服務(wù)的過(guò)程和結(jié)果需要建立在誠(chéng)信之上。
誠(chéng)信是提高第三方機(jī)構(gòu)自身的競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的保證。一般來(lái)講，企業(yè)、服務(wù)型機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力分為“表層的競(jìng)爭(zhēng)力——產(chǎn)品層”，“深層的競(jìng)爭(zhēng)力——制度層”，“核心的競(jìng)爭(zhēng)力——文化層”這三個(gè)方面。而作為文化層的核心價(jià)值觀——誠(chéng)信，一旦為企業(yè)、機(jī)構(gòu)全體員工共同追求，機(jī)構(gòu)的發(fā)展就會(huì)有著源源不斷的動(dòng)力源泉。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體最重要的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)在兩方面：一是其內(nèi)部積累的互補(bǔ)知識(shí)，二是其信譽(yù)。第三方機(jī)構(gòu)如果沒(méi)有誠(chéng)信，即使其管理效率再高，服務(wù)技術(shù)再先進(jìn)，服務(wù)產(chǎn)品再好，它也無(wú)法在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。誠(chéng)信是第三方機(jī)構(gòu)寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，從短期利益來(lái)看，第三方機(jī)構(gòu)以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，才能形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，管理和諧，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。從第三方機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期利益來(lái)說(shuō)，從上到下的打造誠(chéng)信[4]，通過(guò)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，可以使其擁有良好的信譽(yù)，持久的品牌，忠實(shí)的顧客，穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，從而提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
四、真相——第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的根本要求
第三方機(jī)構(gòu)因追求真相而永遠(yuǎn)得到社會(huì)的認(rèn)可。真相，是指事物的本來(lái)面目和真實(shí)情況。對(duì)第三方機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，就是尊重事實(shí)、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)；就是敢講真話，引導(dǎo)政府與業(yè)主做出正確的決策，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧。履行責(zé)任、推行規(guī)范、堅(jiān)持誠(chéng)信就要求第三方機(jī)構(gòu)要勇于追求真相，并敢于指出真相；反過(guò)來(lái)講，第三方機(jī)構(gòu)要發(fā)展、要科學(xué)發(fā)展就必須將真相作為其言行的根本要求。
第三方機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，通過(guò)規(guī)范的行為、誠(chéng)信的準(zhǔn)則，用以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方式，就是“用事實(shí)說(shuō)話，展現(xiàn)事件的真相”。 事實(shí)是什么？事實(shí)就是真相！第三方機(jī)構(gòu)在面臨各方誘惑的時(shí)候，往往不能堅(jiān)持真相，最終導(dǎo)致無(wú)法避免的嚴(yán)重后果。
真相，不僅是第三方機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員責(zé)任心的體現(xiàn)，也是技術(shù)實(shí)力的體現(xiàn)。展現(xiàn)真相不僅需要有一如既往的恪守誠(chéng)信，直面問(wèn)題和解決問(wèn)題的勇氣，更要有洞悉問(wèn)題的技術(shù)實(shí)力。真相不是表面現(xiàn)象，它需要我們能從表及里、從問(wèn)題到原因、從直接原因到根本原因的觀察、發(fā)現(xiàn)和分析。看出真相、說(shuō)出真相才能更快更好的給解決問(wèn)題方提供客觀、實(shí)際價(jià)值的信息，幫助問(wèn)題得到解決。
2002年4月24日，中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局宣布對(duì)中國(guó)成達(dá)化學(xué)工程公司因報(bào)告書(shū)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而進(jìn)行嚴(yán)肅處理，限期6個(gè)月整改，在整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)估工作。
中國(guó)成達(dá)化學(xué)工程公司于1995年6月編制了四川豐都氮肥廠因三峽工程建設(shè)而搬遷的年產(chǎn)4000噸氰化鈉技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。該項(xiàng)目當(dāng)時(shí)并未獲得生產(chǎn)批準(zhǔn)，但中國(guó)成達(dá)化學(xué)工程公司不僅對(duì)違法項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境評(píng)價(jià)，而且沒(méi)有考慮到這個(gè)項(xiàng)目新址距離三峽水庫(kù)直線距離不足20m的實(shí)際情況，對(duì)選址十分不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目做出了可以建設(shè)的錯(cuò)誤結(jié)論。
國(guó)家環(huán)保總局在處理通報(bào)中說(shuō)，這個(gè)機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)在項(xiàng)目選址的合理性等關(guān)鍵問(wèn)題上結(jié)論錯(cuò)誤，提供了錯(cuò)誤的技術(shù)信息，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。同時(shí)，國(guó)家環(huán)保總局表示，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批和行政決策的重要技術(shù)依據(jù)，各個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立完善的質(zhì)量審核和質(zhì)量保證管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)工作，保證環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量。
從上述案例中我們看以看到部分第三方機(jī)構(gòu)無(wú)視事實(shí)真相，隨意捏造掩蓋真相，從中謀取個(gè)人利益，最終受到制裁的結(jié)局。尊重事實(shí)真相是自律的一種原則，尊重事實(shí)意味著如實(shí)看待現(xiàn)實(shí)，杜絕虛假。道理很淺顯，但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，可能會(huì)有來(lái)自各方的壓力試圖掩蓋或扭曲事實(shí)真相。在這種情況下，只有尊重事實(shí)、追求真相才能使企業(yè)，使第三方機(jī)構(gòu)立于不敗之地。作為第三方機(jī)構(gòu)，要考慮的不僅僅是自身眼前利益，最多的是要考慮到客戶利益。只有給客戶指出事實(shí)真相，才可能正確指導(dǎo)其進(jìn)一步的行動(dòng)，避免其經(jīng)濟(jì)損失。也只有保障了客戶利益，才能為自己保住市場(chǎng)并進(jìn)一步拓展市場(chǎng)。
綜上所述，“責(zé)任、規(guī)范、誠(chéng)信、真相”的理念是第三方機(jī)構(gòu)立足于不敗之地的力量源泉，是第三方機(jī)構(gòu)企業(yè)文化之精髓，是第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的原動(dòng)力。第三方機(jī)構(gòu)要科學(xué)發(fā)展必須將履行責(zé)任作為前提、推行規(guī)范作為根基、堅(jiān)持誠(chéng)信作為基石、追求真相作為根本要求。只有這樣，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的第三方機(jī)構(gòu)才能在規(guī)范自身的基礎(chǔ)上，秉承誠(chéng)信的準(zhǔn)則，為社會(huì)的規(guī)范提供真相，滿懷激情地致力于促成客戶的成功，為創(chuàng)造一個(gè)更加美好和諧的世界努力！
參考文獻(xiàn)：
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